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亚洲制造业协会首席执行官罗军地方利益是企业重组最大阻力

发布时间:2021-01-22 07:07:56 阅读: 来源:氧化铁黑厂家

危机当前,为推进企业兼并重组,提高产业集中度,工信部正抓紧制定《企业兼并重组指导意见》(以下简称《意见》),并有望在9月前后正式出台。

“《意见》将明确支持企业重组的相关措施,草稿已经有了,目前正在和各部委协调。”工信部装备工业司副司长李东在接受本报记者采访时说,按要求,《意见》要在9月份以前出来。

在《意见》出台后,工信部还将推出汽车、船舶制造等分行业的兼并重组方案,装备工业司正就此进行相关研究。

与此同时,装备工业司还在研究制定《做强做大装备制造业行动纲要》。“《纲要》关系到今后10年的战略取向。”李东说,我们正在做研究的前期准备,力求从规划、政策方面全力推进,做大做强装备制造业。

就工信部这一系列动向,亚洲制造业协会首席执行官罗军接受了本报记者专访,解析危机倒逼机制下,中国装备制造业大规模兼并重组背后的行业大洗牌。

组建一批大企业、大集团

《21世纪》:工信部抓紧制定《企业兼并重组指导意见》,是出于什么考虑?要解决哪些问题?

罗军:中国粗放式的工业发展模式和传统化的大生产,已经严重阻碍工业的进一步发展。在当前金融危机背景下,如何加快产业升级和结构调整,优化配置、提高效能,将优势资源充分集中,淘汰落后产能,全面提升产业竞争力,是工信部制定《指导意见》的初衷。

当前我国工业应该着力解决“散”、“小”、“乱”、“差”的状况,在金融危机的倒逼机制背景下,利用先进技术和先进管理理念,大力提高行业集中度,在钢铁、装备制造、汽车、纺织服装、电子元件等领域组建一批大企业、大集团。

我国是钢铁大国,但不是钢铁强国,行业科技含量低。中国现在有钢铁冶炼企业近1000家,规模大都比较小,效率低,资源浪费严重,环境污染不能有效控制。在原料采购方面,企业各自为政,不能形成团体优势和“话语权”。近期披露的“力拓事件”就充分暴露了中国钢铁行业存在的问题。

汽车领域,在未来5-10年,国家将首先扶持一汽、东风、上汽三大汽车集团在行业内的整合,促进年产能达200万辆规模,并扶持长安汽车(000625)等100万辆产能的汽车集团。

中国汽车时代已经提前来临,今年将成为全国最大的汽车消费和汽车生产国,但是,我们在乘用车、载重车和特殊车等领域,并不具有明显优势,与国际先进汽车业的差距还很大。特别是在新能源汽车领域,中国正迎来一次新的历史性革命的机会,但是能否在新能源汽车产业领域,追赶上国际一流汽车行业,还有待观察。

《21世纪》:《指导意见》包括哪些主要条款?

罗军:《指导意见》目前还处于征求意见阶段。据我所知,现在只是一个轮廓,没有形成具体的意见,有关司局和单位还在探讨中。

地方利益是最大阻力

《21世纪》:中国制造业产能过剩严重到什么程度?是否有相关的调研材料能说明这个问题?

罗军:当前,钢铁、船舶、水泥等行业的产能过剩问题比较突出。根据工信部的数据,上半年全国水泥产量同比增长14.9%,投资同比增长78.6%,目前在建水泥生产线超过200多条,新增产能超过2亿吨。中国造船工业能力过剩约1600万载重吨,约占总能力的四分之一,前5个月船舶工业固定资产投资仍然增长55.5%,而我国大吨位船舶的生产能力还比较脆弱。这些行业的产能过剩问题,一方面是由于盲目投资,另一方面是因为有结构性或者体制性的问题。

《21世纪》:在调结构过程中,装备制造业是否正在进行大规模的兼并重组?重组中存在哪些阻力?

罗军:企业兼并重组是当前结构调整的一个重要手段,能够加速行业的有效整合,淘汰落后产能,提升产业竞争力。

目前,钢铁、汽车等行业领域已经开始推进兼并重组。预计,未来5—10年,我国汽车厂家将不会超过10家,钢铁企业不会超过20家。当然,这是一个艰难的过程,需要采取几步走的办法。地方利益是重组过程中最大的阻力所在。第一步是区域内的兼并重组,如河北钢铁、山东钢铁等。在后期,再深入推进第二步,跨区域兼并重组。

兼并重组过程中,部门利益、局部利益、个人利益、地方利益与全局性利益之间的矛盾,是兼并重组的最大困难。

《21世纪》:对后危机时代中国制造业的发展,有什么建议?

罗军:后危机背景下,中国制造业需要注意几点:一是,深入分析和严重关切经济复苏以后,全球的产业走势,也就是说,世界经济将靠什么复苏,什么产业将引领全球新一轮产业的发展;二是,利用后金融危机,加速产业升级和结构调整;在节能与新能源领域下功夫,树立“节能也是生产力”的理念,充分利用高新技术改造落后产能,提升竞争力;三是,在进一步启动内需市场的同时,要为重新进入国际市场做好充分准备;四是,防止重复建设,避免产能过剩,形成新的泡沫。

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